中国驻巴拿马大使馆在巴拿马首都举行招待会，庆祝中巴建交9年，巴方政府官员以及社会各界代表都受邀出席。
在致辞的时候，巴拿马副外长卡洛斯·格瓦拉·曼表示，中巴关系不仅体现在外交和经贸领域，也体现在两国的深厚友谊和文化交流中。
巴拿马副外长承认，中国为巴拿马的人才培养提供了重要支持，希望能继续开展多层次对话，推动双边关系不断发展。
很显然，巴拿马副外长的潜台词就是，中巴合作不能断，外交关系不能变。
之前还强势收回中企管辖权，不讲一丝情面的巴拿马怎么突然想通了？巴拿马运河的事情，要有一个交代了吗？
巴拿马总统穆利诺
在我看来，这番主动示好是因为“有求于人”，是巴拿马在接连踩坑、尝到单边毁约的苦果之后，权衡利弊做出的选择。
首先，失去中国市场红利的代价，远超巴拿马的预期。
中巴建交九年以来，中国稳稳坐稳巴拿马中美洲第一大贸易伙伴、科隆自贸区头号货源国的位置。
双边贸易额和建交之初相比，直接实现翻倍增长，巴拿马本土盛产的香蕉、咖啡、水产等农牧产品，一大半都依赖中国庞大的消费市场消化出口。
此前，巴方受美国施压，仓促撕毁中企运河两端巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港合法运营的合约，强行把两大核心港口转交给马士基等西方航运企业代管。
这之后，连锁反应接踵而至。
头部中资航企陆续调整全球航线，缩减巴拿马港口挂靠频次，不少跨国船东也纷纷改换船旗避开巴拿马航道，运河的过闸收入环比下滑。
紧接着，中方同步收紧了对巴拿马农产品进口的检疫标准，大批生鲜货品滞港滞销，巴拿马本土农户、外贸商叫苦连天。
再加上相关中企一纸国际仲裁诉状，向巴拿马索要超20亿美元的天价赔偿，这笔赔款相当于巴拿马运河管理局全年大半营收。
一旦国际仲裁落地强制执行，原本依靠运河、自贸区、旅游业三大支柱续命的巴拿马财政，就会立刻面临巨额窟窿。
现在巴拿马国内的失业率居高不下，基建投资也在持续降温，不少搁置的民生项目都等着中资救急。
巴拿马副外长主动抛出对话橄榄枝，其实就是想通过谈判缓和经贸摩擦，稳住对华农产品出口、重启停滞的基建合作，想从根源上缓解其国内经济的难题。
其次，幻想破灭，看清了美国只画大饼、不办实事的真面目。
回看此前巴方强硬清退中企的全过程，从头到尾都跟美国脱不了干系。
先是美国政客密集游说施压，以经贸优惠、地缘扶持为诱饵，怂恿巴拿马最高法院以一纸裁决，仓促废掉合法的港口合同。
港口易主当天，美国国务卿公开表态祝贺，把这场单边毁约，包装成了美方地缘布局的胜利成果。
但是等到巴拿马真的按照美国意愿和中方撕破脸后，美方许诺的投资、航运扶持悉数落空。
美国国务卿鲁比奥
马士基接手港口之后只顾着压缩运营成本、收割短期码头收益，既没有新增港口扩建投资，也没能为巴拿马拓展新的国际货源。
原本指望靠美资填补中资撤离空缺的巴拿马政府，直接竹篮打水一场空。
要知道，巴拿马身处中美洲腹地，想依托运河打造区域物流枢纽，就离不开中国遍布全球的贸易网络和基建实力。
美国能做的，只有地缘捆绑、索取战略利益，根本无法帮巴拿马盘活自贸区、拓宽出口渠道。
因此过度依附美国、刻意疏远中国，本质上就是捡了芝麻丢了西瓜。
巴拿马副外长主动示好，希望继续对话，也是巴方决策层摆脱外部裹挟、回归独立自主外交的信号之一。
巴拿马运河
最后也是最关键的一点，巴拿马朝野各界普遍期盼修复中巴关系，倒逼政府修正对华错误政策。
早在上世纪，巴拿马推进运河主权收回谈判、签署《托里霍斯-卡特条约》的关键阶段，中巴尚未建交，但即便如此，中国还是在国际舆论、外交层面给予巴拿马宝贵支持。
这份情，一直被巴拿马老一辈政客、民众牢牢铭记。
巴拿马前总统罗约就直言，如果没有当年中方的助力，巴拿马收回运河之路会更加坎坷。
建交九年间，中方持续为巴拿马源源不断的输送人才培养资源，援建邮轮码头、运河配套基建等民生工程，在巴拿马医疗、基建领域留下了实打实的惠民成果。
巴拿马国民议会巴中友好小组、巴拿马本土经济学家、工商协会全都发声，呼吁政府正视中巴合作的价值，尽快通过对话化解港口矛盾、重启全方位合作。
显而易见，此前激进反华、强硬收回港口的决策，只是迎合了少数受美资裹挟的政客，却损害了巴拿马各行各业，普通人的切身利益。
随着民间对华友好的民意不断积压，巴拿马政府只能放下身段主动求和。
副外长的公开表态，某种程度上也是巴政府顺应国内主流民意的妥协之举。
那么到了这一步，运河港口问题能有一个满意的交代了吗？
基于现在，我认为巴拿马主动求对话，意味着僵持数月的港口争端迎来了谈判窗口期，巴拿马方面很难继续回避、无限拖延。
中国始终坚持契约精神，从未关闭谈判大门，王毅外长前几天在纽约会见巴拿马外长的时候就说了，希望巴方能切实维护中企合法权益，通过建设性磋商妥善化解分歧。
巴拿马眼下深陷经济和法律双重压力，要是继续硬扛、拒不协商，是没有任何出路的。
在之后的双边对话中，运河港口经营权、20亿美元的仲裁赔款必然是绕不开的话题。
当然，我们也要清醒的意识到，美国一定不会轻易放任巴拿马纠错，之后极有可能干扰谈判进程，巴政府内部的亲美派系也会不断使绊子。
中巴外长会晤
但说到底，大势从不会被个别外部势力所左右，中巴建交九年的合作成果摆在明面上，互利共赢是两国关系不可逆转的主流。
既然巴拿马想要继续对话，那就必须拿出诚意，在运河相关争端上给出负责任的交代，只有这样，中巴关系才能重回正轨。
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